我国粹前教诲继续疾速开展,任务教诲无望向学前三年延伸_中国必发bifa研讨院
我国粹前教诲继续疾速开展,任务教诲无望向学前三年延伸
2019-06-03 286

教诲是完成儿童开展、冲破贫穷代际通报的要害。中国不断将教诲作为儿童开展的优先战略,向公道而高质量的教诲目的推进。现在,我国已树立起从学前教诲到初等教诲的政策保证体系。学前教诲以普惠为政策目的,经过收费教诲、奖补普惠性幼儿园、“一村一幼”、小区配套幼儿园等步伐推进普惠性学前教诲资源疾速开展,处理3-6岁儿童“入园难”题目。


图表1 分阶段教诲保证步伐和政策目的

image.png


一、财务性教诲经费占GDP比延续六年超4%,学前教诲经费总投入逐年添加且增幅最高


1991年以来,我国财务性教诲经费投入逐年加大,自2012年起国度财务性教诲经费占GDP比例不断波动在4%之上。2018年天下教诲经费总投入为46135亿元,比上年增长8.39%。此中,国度财务性教诲经费为36990亿元,比上年增长8.13%。从增幅来看,与其他教诲阶段相比,近五年来天下学前教诲经费总投入逐年添加且增幅最高。


图表2  分阶段教诲经费总投入与上年比照(2018年)

image.png


二、学前教诲继续疾速开展,学前三年毛入园率明显提拔


学前教诲经费的逐年增长为学前教诲开展奠基了坚固根底。随着教诲投入力度不时加大,我国粹前教诲遍及率大幅进步,“入园难”题目失掉无效缓解。2018年天下学前三年毛入园率到达81.7%,提早完成《中国儿童开展大纲(2011-2020年)》《国度中临时教诲变革和开展计划大纲(2010-2020年)》目的,并凌驾目的11.7个百分点。学前教诲资源疾速扩展,2018年天下幼儿园数目达26.67万所,比上年增长4.6%,创汗青新高。此中,普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占天下幼儿园的比重为68.57%。必发bifa普惠的学前教诲大众效劳网络建立已初见结果。


学前教诲教员步队建立进一步增强,教诲部先后出台《幼儿园教职工装备规范》《幼儿园教员专业规范》《幼儿园院长专业规范》等文件,对幼儿园师资装备、教员和园长本质提出了明白要求。幼儿园兼任教员步队数目稳步增长,2018年天下幼儿园共有兼任教员258.14万人,比上年增长6.14%。此中,兼任教员承受过学前教诲专科培育的比例为70.94%。学前教诲教员步队数目的富足性、波动性和专业化开展程度是提拔学前教诲质量的紧张要素。


图表3  学前教诲资源、学前三年毛入园率(2013-2018年)和兼任教员数(2016-2018年)

image.png


三、聚焦儿童晚期开展,任务教诲无望向学前三年延伸


由于各地经济程度与根底设备开展不屈衡,我国粹前教诲开展依然面对资源设置装备摆设差别、大众效劳才能缺乏等严厉应战。次要表现在:经费投入分派不均且地域间差别分明;局部地域学前教诲毛入园率较低且普惠性学前教诲资源充足,距80%普惠目的差距较大;学前教诲师生比与退学率仍有提拔空间;学前教诲资源化带来的多重题目引发社会高度存眷等。2018年《关于学前教诲深化变革开展的多少意见》出台,彰显国度政策引导学前教诲回归普惠的决计,将来无望进一步加大财务投入力度,将任务教诲向学前教诲阶段扩展。


著作人:王淑清  儿童福利与维护研讨中央初级剖析员