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社会引领 | “中国省级慈悲政策创新指数2018”在京公布
2018-12-24 1136

社会引领 | “中国省级慈悲政策创新指数2018”在京公布

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中国省级慈悲政策创新指数是由北都必发365大学中国bifa研讨院独立研发,旨在经过树立省级慈悲政策创新指数的目标体系,条理评价2017年天下(不包罗港澳台地域)31个省份省级慈悲政策创新状况,剖析判别慈悲政策开展趋向,推进各地慈悲政策创新。

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该指数榜单表现,2017年中国省级慈悲政策创新指数排名前十的省份顺次为:江苏、浙江、山东、北京、上海、江西、天津、吉林、安徽、福建,从地区散布下去看,东部地域占据七席,中部地域占据两席,西南地域占据一席。2017年中国省级慈悲政策创新指数榜单出现总体波动,东部地域排名较好、中西部地域排名居中但有亮点,西南地域排名较为疏散的特点。 

2017年省级慈悲政策创新八大亮点 

亮点一是江苏出台《慈悲法》公布后首部中央慈悲综合性法例。《江苏省慈悲条例》明白在省级层面树立慈悲综合目标评价体系和地区慈悲指数公布制度,树立一致的慈悲信息共享平台以提供法例政策宣传、慈悲构造培养、慈悲需求公布、慈悲项目推介等综合性效劳。 

亮点二是过对折省份出台慈悲构造注销与认定配套政策。停止2017年12月,27个省份公布中央慈悲构造认定(注销)方法,22个省级当局政务平台可盘问外地慈悲构造认定服务指南,别的多省份出台政策明白《慈悲法》发布至正式施行时期注销注册的社会构造认定为慈悲构造的方法,这些配套政策都无效促进了慈悲构造认定任务高效停止。 

亮点三是上海、吉林、湖北出台异地协作捐献规则标准地下捐献举动。多个省份就慈悲构造的地下捐献举动、地下捐献运动存案等做出指引。停止2017年12月,共有20个省份出台地下捐献资历服务指南或操纵标准,10个省份出台慈悲构造公募运动存案有关的文件或指南。多个省份的异地地下捐献方案存案有据可依,指引构造异地地下捐献存案的标准落实。 

亮点四是广东、贵州等省份着力推进社会构造信息地下。停止2017年末,已有7个省份印发构造信息地下指引或施行方法细则,9个省份出台信誉信息办理相干政策,北京、黑龙江、上海、山东、湖北等14个省份出台政策细化社会构造评价办理方法,提拔社会构造地下度和通明度,促进社会构造标准运作。 

亮点五是江苏、北京和浙江推进慈悲信托存案办理施行落地。停止2017年末,北京、江苏和浙江辨别出台政策确保本省慈悲信托任务的落实。北京市是第一个对慈悲信托订定标准性办理方法的省份,对慈悲信托设立、运作流程等方面做出明白规则,推进了国度慈悲信托政策的出台。 

亮点六是黑龙江多办法推进社区关键型社会构造体系树立。停止2017年末,7个省份出台政策明白各地社区社会构造存案办理制度,8个省份出台政策提出了社区社会构造建立目的。此中黑龙江省民政厅在2017年11月公布相干指点意见给出社区社会构造的界说,将在3~5年后根本树立各市社区关键型社会构造体系。 

亮点七是广西、宁夏等省份着力推进慈悲效劳开展。停止2017年12月,共有5个省份明白提出意愿效劳范围的开展目的,8个省份出台政策推进构成意愿者培训体系。停止2017年12月,共有9个省份出台推进社会任务开展方面的政策文件,此中江苏、宁夏、吉林、山西都明白了社区任务专业人才开展目的,以吸引专业人才满意专业化社会管理与效劳的急迫需求。 

亮点八是上海、安徽等省份创新出台社会构造到场扶贫政策。社会构造到场扶贫方面,停止2017年末,黑龙江、上海、安徽、重庆、四川、广西6个省份在中央社会构造到场社会脱贫攻坚的政策文件中,细化社会构造对口扶贫的偏向和方法,此中上海市出台政策出资鼓舞社会力气到场上海市对口援助地域脱贫攻坚,助推外地社会必发bifa项目标开展;江西和安徽出台政策鼓舞树立社会构造到场脱贫攻坚的稽核机制,活期惩处积极到场脱贫攻坚的社会构造。 

我国慈悲政策出现四大开展趋向 

一是中央综合性慈悲政策减速出台。2017年,江苏在《慈悲法》施行后出台了天下首个中央性法例《江苏省慈悲条例》;2018年,浙江省出台了《浙江省施行<中华人民共和国慈悲法>方法》。停止2018年11月30日,陕西、安徽等省份当场方综合性政策面向大众征求意见,北京市正在修订《北京市促进慈悲奇迹多少规则》。随着《慈悲法》施行的逐渐深化,各地将减速推进综合性慈悲法例政策的订定任务。 

二是慈悲信托开展失掉放慢推进。2016年9月,北京市率先出台天下首个中央订定的慈悲信托标准;2017年7月,民政部、银监会结合印发《慈悲信托办理方法》,我国慈悲信托规制体系逐步齐备;然后江苏、浙江连续出台中央性慈悲信托办理规则,对中央慈悲信托的开展起到了标准作用。《慈悲信托办理方法》公布后,7~12月慈悲信托存案35单,相比上半年添加250%(1~6月份慈悲信托共存案10单),这标明相干政策的出台对慈悲信托开展有明显促进作用。 

三是大额救济和互联网捐献增速分明。2017年2月修订的《企业所得税法》归入企业救济逾额可以结转三年的规则完成了与《慈悲法》的衔接,为大额救济发明了精良的政策情况。《中国救济百杰榜》积年榜单表现2017年百杰救济体量亿元以上占39%,创七年榜单新高。互联网捐献方面,2017年7月,民政部公布《慈悲构造互联网地下捐献信息平台根本办理标准》《慈悲构造互联网地下捐献信息平台根本技能标准》,2017年12家民政部指定的互联网捐献信息平台总筹款额超越25亿元,而2017年“99必发bifa日”时期的总计募款金额超越13亿元,是2016年“99必发bifa日”总计善款金额的2.16倍。网络捐献的疾速开展对中国必发bifa慈悲奇迹的开展起到了精良助益作用。 

四是意愿效劳稳步安康开展。2017年12月,《意愿者效劳条例》正式施行,该条例出台弥补了我国意愿效劳范畴的国度层面立法空缺,保证了意愿举动相干主体的正当权柄。2017年6月,天下意愿效劳信息条理正式上线,可提供及时在线意愿效劳统计数据。依据《中国慈悲开展陈诉》(2018),2016年意愿分效劳到场率为73.4%,2017年这一比例添加为83.7%,活泼意愿者的比例提拔了10%。将来在有法可依的条件下,意愿效劳举动将失掉须要的保证和鼓励,意愿效劳的质量将不时提拔。

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